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加州重審三清潔能源法案

國家區域: 美國
資訊類別: 企業資訊
商品類別: 能源與再生能源
新聞日期: 2018/06/21
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對去年被卡在沙加緬度 (Sacramento) 州議會的清潔能源法案來說,前方的路現在看起來更清楚了。加州 (California) 一直是清潔能源和因應氣候變遷的領頭羊,但去年卻未能通過SB 100提案。這項提案是由參議院領導人Kevin De León撰寫,並得到州長Jerry Brown支持,該法案要在2030年前將加州的再生能源目標提高到60%,並且在2045年以前全面使用無碳發電。另一項加州電網區域化法案也於去年生變。同時,還有一項建立能源儲存設施長期融資計劃的法案在去年7月投票前從議程中消失。

 

今年6月,這三項清潔能源法案都回到聽證會議程,證據顯示之前反對的勢力正逐漸消退。在民主黨主控的沙加緬度,公用設施、公用事業工作者、環保主義者和清潔能源行業組織都為實現其政策目標而發揮影響力。以往,公用設施工會試圖通過修正法案來保護配電網相關工作機會,這些修正案將阻礙更多第三方私有企業持有、分配能源,第三方能源公司是與傳統公用設施不同的新投資方。之前的反對確實成功擋到De León’s的法案。但沙加緬度多名消息人士透露,今年不再有這種修正案阻礙SB 100,該法案定於7月3日舉行聽證會。加州環境部門主任Dan Jacobson 表示:「我對此保持謹慎的樂觀態度。我們將與所有相關部門團體共同努力,維持加州在清潔能源方面的領導地位。」

 

電網區域化案AB 813於週二提交到委員會。它旨在建立更廣的電力系統,以促成更多再生能源交易,將大大延伸加州的電力系統。區域電網能夠從更廣泛的其他地區取得再生能源,並緩和這些電力來源輸入輸出時造成的間歇性電波沖擊,將可節省數億美元。批評者斷言,這樣做會把加州能源清潔度的控制權拱手讓給那些經手多種(包括清潔與傳統)能源的廠商,火力發電將有機會重回加州電力網略。這也意味著加州將依賴於更多其他州的電廠,從而改變了能源工作機會的位置。隨著此法案的推進,辯論確定會持續進行。這段文字與先前的論調完全背道而馳,誣陷分佈式能源將威脅優渥工薪工作機會以及電網的安全性和可靠性。

 

另一項法案SB 700於週三下午通過委員會投票,該法案將以加州太陽能計劃 (California Solar Initiative)為藍本,建立一個長期存儲計劃,並歡迎各界一同見證這個撥雲見日的過程。代表加利福尼亞州電力工人協會 (California State Association of Electrical Workers) 的說客Scott Wetch於週一寫了一封信給該法案的作者Scott Wiener參議員表達支持。根據綠色科技媒體中心 (Greentech Media) 所提供得信息來源:「這個自營發電獎勵計劃 (Self-Generation Incentive Program) 對於促進分佈式能源系統配置到電網中至關重要」 並且「這將提高配電和輸電系統的效率和可靠性,降低成本並減少溫室氣體的排放。」這項法案並不是憑空發展出來的; 它原先是另一個能源法案互聯條款的一部份,與該法案同時通過議會。

 

大會成員Chris Holden負責主持公用事業和能源委員會。他是去年投票前提出SB 700的人,同時還撰寫了於週二通過參議院能源委員會的電網區域化法案。SB 700的作者Wiener,為Holden的區域電網法案投了贊成票。三項能源法案在成為正式法律之前都需要通過額外的投票支持。即使他們成功了,對於分佈式能源的討論也完全可能會出現在現有的其他提案中,並改變目前的局勢。Jacobson表示:「我不認為這會在8月31日午夜12點敲響議事槌之前結束 。」如果這條法案去年就已經開始生效,公用事業行業去年就可以進入談判狀態。也有人提出疑問,如果電網區域化順利實施,對加州私有的公用事業投資單位又帶來甚麼樣的影響。這些公用設施單位已經體驗過社區自覺能源計畫(Community-choice Aggregation,簡稱CCA)的逆襲, CCA讓地方政府可以自由決定向哪個電力公司採購電力。

 

加州森林大火(Cal Fire) 調查報告也補了重重一刀,報告結論指出美國天然煤氣和電力公司 (PG&E) 有問題的設備和修整標準導致去年秋天在北加州發生的好幾起野外火災。加州施行被稱為「逆向定罪」(inverse condemnation)的法律原則,即使沒有違法,公用事業也需承擔賠償責任,這意味著加州的公用事業可能會面臨比其他州更大的責任。有另一個正在議院送審中的法案是解決加州境內的責任歸屬問題。除此之外還有更多令人擔憂的不利因素,比如說公用事業對於如何花費與以往不同政治資本,也有不同的演算方法。Climate Hawks Vote 的創始人r同時也是加州民主黨環境主席RL Miller提到「另一個與去年不同的點是:這將成為州長Brown和De León的最後一段議期,也是他們能夠結合推動這些未完成的氣候行動的最後一次機會。」

 

Brown將於9月份在舊金山主辦全球氣候行動峰會 (Global Climate Action Summit),全球氣候領袖將一同參與並將為改善氣候問題的承諾持續努力合作。關於清潔能源法案,Miller表示:「我認為他希望將此作為加州正在轉型為清潔能源經濟的一部分證明。」在說服委員會推行清潔能源只是一小步。隨著這個議題備受注目,在這個夏天剩餘的日子裡,整個大會和參議院的談判都將持續保持懸念 。

發佈日期: 2018/07/04
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資料提供單位: 洛杉磯台貿中心
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